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【蓬国评论】为治赌而禁麻将馆,就符合“执法逻辑”了吗?

文|李蓬国

近日,江西信州、玉山等地依法取缔营业性棋牌室、麻将馆。当地公安机关的通告指出,关闭棋牌室、麻将馆是为了解决涉赌问题,净化社会空气,提高群众安全感和满意度;整治行动一律依法进行,有充分的法律依据。然而,通告出来以后,没少惹来舆论质疑;有法律界人士指出,如是做法怕是逃不过越权、“一刀切”的嫌疑。赌博作为“社会之癌”,其社会危害是人所共知的。公安机关这回发布的通稿,不仅是基于法律依据,亦有极强的社会合法性。岛叔觉得,社会舆论不应急着为之定性、盖帽,倒不妨从各个角度,先去理解一下它的执法逻辑。(10月22日侠客岛)

近日来,江西多地全面取消营业性麻将馆的做法引发争议,相当部分网友认为这是“一刀切”的错误做法。作为《人民日报》旗下的知名新媒体,“侠客岛”发表了题为《为治赌而设麻将馆禁令,是不是“一刀切”?》的文章,认为此举符合执法逻辑,具有社会合法性,并非“一刀切”。对此,我不敢苟同。我认为,为治赌而禁麻将馆,毫无“逻辑”可言。

上文称:“赌博作为‘社会之癌’,其社会危害是人所共知的。因此,公安机关这回发布的通稿,不仅是基于法律依据,亦有极强的社会合法性。麻烦的地方在于,赌博是一大社会顽疾,本就有一定的社会心理基础;而现如今,赌博形式多样、隐蔽且易反弹,这也就加大了公安机关的打击难度。公安机关被迫采取整治措施,并不惜以“一刀切”的嫌疑扩大打击范围,确实是有难言之隐。岛叔觉得,社会舆论不应急着为之定性、盖帽,倒不妨从各个角度,先去理解一下它的执法逻辑。”

既然赌博是‘社会之癌’,有很大的社会危害性,那就去打击赌博好了,岂能因此而取缔所有营业性麻将馆呢?正如有人说狗肉市场的背后隐藏着毒狗、盗狗等“犯罪产业链”,那就去打击犯罪,岂能因此取缔狗肉节,剥夺人们吃狗肉的权利?同理,虽然,打麻将有可能赌博,但不代表所有“营业性麻将馆”都有赌博,凭什么因此而取缔所有麻将馆,剥夺人们娱乐的权利呢?

由于赌博比较隐蔽,加大了公安机关的打击难度,所以干脆“一刀切”。倘若这种“难言之隐”都能成为执法违法的理由,那么,江西殡改抢棺砸棺,以及河南周口平坟,也是迫于无奈,情有可原了?因为工作有难度,就干脆“一刀切”,这分明是懒政和乱作为,扯什么“难言之隐”?

上文还说:“根据岛叔的调研体验,江西当地的老百姓大多会对公安机关的作为竖起大拇指。”且不说“岛叔的调研体验”纯属个人感受,与“民意”没有多大关系。即便真的是大多数人支持,难道就可以因此取缔麻将馆了呢?执法部门如果不是根据法律而是舆论来执法,那么,法律岂不成了橡皮筋?

上文作者还说:“因为当地社会对‘茶馆’‘棋牌室’等娱乐场所并未脱敏,去这些地方消费,哪怕不是赌博,也被视作不务正业的表现。”既然去营业性麻将馆消费,有可能不是赌博,没有违法,那么,又岂能认定人家是“不务正业”呢?按这么说,人们去沐足店、KTV房消费,哪怕不涉黄,也是不务正业了?是不是把它们统统取缔,然后大家就都“务正业”了呢?

作者还说,从公安机关的内部视角看,江西多地实施整治赌博相关行动,是有科学性和合理性的。首先,这应该是上级公安机关的统一要求,是深化扫黑除恶斗争的需要。其次,从“功利”角度上看,这些行动也很有可能是服务于政法机关的群众安全感和满意度调查。再者,“治赌”历来是公安机关打击犯罪、参与社会治理的常规方式。一段时间整治一个突出的社会问题,这本身是无可厚非的工作方法。某种程度上讲,赌博之所以难治理,不仅是因为赌博本身存在灰色空间;也因为警力有限,导致日常治理力度难以保障。而一旦采用集中整治的办法,必定会加大打击力度。在这个意义上,这回公安机关的通告给人以“一刀切”、甚至于“打击面过大”的感觉,实在是有苦衷的。

上级机关的要求就一定是正确的?有效果就能不顾程序正义?“治毒”有理就代表取缔麻将馆符合“执法逻辑”?人手不够,有苦衷,就能“一刀切”?这些毫无逻辑的狡辩,说起来却理直气壮,实在令人无语。

文章最后称:“依岛叔看,舆论圈的各位对地方公安机关此举不必大惊小怪,更不应无视社会诉求及公安机关的积极作为而妄加攻击。毕竟,作为社会之癌的赌博与乡村衰败、道德滑坡、权力腐败都密切相系,从取缔涉赌场所切入,打击一众参与者、利益相关者、产业链,让基层群众回归健康的公共文化生活,方能还社会以清明之道。”

既然取缔营业性麻将馆违背了“无罪推定”原则,舆论怎么就不能批评了呢?打击赌博有利于社会进步,那就应该好好打击赌博,岂能随意扩大打击面?正如人们总不能为了打击电信诈骗而取缔所有电信运营商吧?

总之,取缔营业性麻将馆的做法,于法无据,毫无“逻辑”可言,就该“一刀切”地反对。(文/李蓬国)

作者系媒体评论员,公众号lipengguo123(挽弓搭见ll李蓬国评论)。

 

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